Минулого вівторка зателефонував підрядник із Мічигану, який купує у нас блоки, встановлені на колодках, із запитанням, яке ми почули п’ять разів із 26 серпня: «У нас є два трансформатори на замовлення для підрозділу. Чи буде новий порядок зупиняти їх на митниці?» Він мав на увазі виконавчий наказ, підписаний того ж дня, який оголошує надзвичайний стан на національному рівні щодо обладнання іноземного виробництва в системі масової енергії США. Його агрегати в порядку. Проекту трансформатора підстанції за дві вулиці від його двору може не бути. Цей розрив між тим, що охоплює замовлення, і тим, що він залишає в спокої, - це саме те, що покупці трансформаторів неправильно сприймають цього тижня.
Ось коротка версія: новеобмеження імпорту трансформаторівцільове обладнання, підключене до 69 кВ і вище. Розподіл класу передач - в тому числітрансформатори, встановлені на колодціі блоки сухого типу, які обслуговують будинки, комерційні будівлі та центри обробки даних - знаходиться поза межами замовлення. Але якщо ваш проект стосується підстанції електропередачі, правила змінилися 26 серпня, і картина відповідності все ще формується.
Що фактично забороняє наказ від 26 серпня
EO 14420, виданий відповідно до Закону про міжнародні надзвичайні економічні повноваження, забороняє будь-якій особі США купувати, імпортувати, передавати чи встановлювати вироблені за кордономоб'ємне енергосистемне обладнанняколи виконуються обидві умови: обладнання було спроектовано, розроблено, виготовлено або поставлено Застрахованою іноземною організацією, і Міністр енергетики визначає, що транзакція становить надмірний ризик для національної безпеки або надійності мережі. Прочитайтеповний текст виконавчого наказу 14420 на WhiteHouse.gov- він коротший і зрозуміліший за більшість наказів такого типу.
Іноземні організації, на яких поширюється дія, визначаються посиланням на список ембарго на постачання зброї ITAR у 22 CFR. 126.1 -, який включає Китай, а також будь-яку країну чи особу, визначену Міністром енергетики пізніше. Перелік обладнання широкий: трансформатори для підстанцій, вимірювальні трансформатори, автоматичні повторні клоузери, високовольтні автоматичні вимикачі, реактори, конденсатори, великі та резервні генератори, інвертори, підключені до мережі, системи накопичення енергії акумуляторів та промислові системи керування. Інформаційний бюлетень Білого дому підсумовує намір простою мовою: наказ спрямований на обладнання, яке не розповсюджується.
Один пункт заслуговує на особливу увагу, тому що мало хто з покупців помітив його. Наказ також стосується зворотного зв’язку: якщо секретар визначає, що обладнання, встановлене до 26 серпня, становить невиправданий ризик, він може накласти умови на його подальшу роботу – ідентифікувати, ізолювати, контролювати, захищати, від’єднувати, замінювати. Розпорядження передбачає поетапну відповідність, і жодного вказівки ще не видано, але комунальні підприємства, які вже експлуатують обладнання підстанцій іноземного виробництва, уважно стежать за цим положенням.
Лінія 69 кВ, яка відділяє ваше замовлення від заборони
Розділ 5 стEO 14420визначає систему масового живлення як лінії передачі з номінальною напругою 69 000 вольт або більше та явно виключає засоби, що використовуються для місцевого розподілу електроенергії. Для покупців це найкорисніше речення в документі.
Якщо ваш проект обслуговується на 480 В, 13,8 кВ, 25 кВ або 34,5 кВ - класи напруги, детрансформатори, встановлені на колодці, сухі трансформатори та більшість комерційних і промислових розподільних пристроїв під напругою - замовлення вас не стосується. Ваше обладнання – ніоб'ємне енергосистемне обладнання, і жодне визначення DOE не може це зробити, тому що визначення починається з 69 кВ.
Якщо ваш проект включає в себе підстанцію в мережі електропередачі - блок підсилення генератора, автотрансформатор або великий силовий трансформатор з обмоткою 69 кВ або вище - ви знаходитесь у межах. Це не означає, що всі закупівлі в усіх іноземних постачальників заборонені. Це означає, що кожна транзакція підлягає визначенню ризику з боку DOE, яке ще не було розроблено відповідно до правил реалізації протягом 120 днів після наказу – приблизно наприкінці грудня 2026 року.
Більшість наших клієнтів у Північній Америці працюють на дистриб’юторській стороні цієї лінії. Зростаюча меншість – комунальні підприємства, EPC та великі розробники відновлюваної енергетики – займають його, і це ті покупці, які зараз вимагають у нас документи, які раніше у нас рідко вимагали.
Проекти трансформатора підстанції: три дати у вашому календарі
Для покупців на стороні трансмісії, деобмеження імпорту трансформаторівкусайте найсильніше, важливі три фініки.
26 серпня 2026 р.Наказ набув чинності для операцій, ініційованих після цієї дати. Все, що вже було укладено за контрактом, не скасовується автоматично - замовлення діє через визначення Міністерства оборони, а не конфіскації на митниці, - але нові замовлення на купівлю негайно потрапили в зону ризику.
Кінець грудня 2026 року.Міністр енергетики повинен опублікувати правила реалізації. Ці правила можуть додавати країни або осіб до списку покритих іноземних організацій, називати категорії обладнання, що вимагають особливої уваги, і встановлювати процедуру ліцензування. Замовлення також дозволяє DOE визнавати попередньо кваліфікованих постачальників і обладнання, тому документація, зібрана сьогодні, стане перевагою завтра.
Протягом 180 днів.Міністерство енергетики має внести рекомендовані зміни до Положення про федеральні закупівлі, щоб у федеральних закупівлях енергетичної інфраструктури пріоритетом було обладнання, вироблене в США. Федеральним покупцям слід очікувати зміни положень контракту задовго до закінчення цього терміну.
Через 120-денне вікно для створення правил зараз ніхто не може дати вам однозначну відповідь «так» або «ні» щодо конкретної транзакції. Замовлення ставить перед кожним покупцем великих силових трансформаторів складне питання: хто спроектував, розробив і виготовив цей блок, і чи можете ви це довести?
Це питання має свою історію. У травні 2020 року EO 13920 обмежив використання великих силових трансформаторів у Китаї після аналогічної надзвичайної ситуації. EO 14420 ширший – більше класів обладнання, більше країн, а також ретроактивне положення – і виробники все ще перетравлюють його. Реакція NEMA, цитована в цьомуUtility Dive звіт про замовлення, підсумовує настрої галузі: потрібно більше ясності, особливо щодо програмного забезпечення та цифрових послуг, де справді важко визначити країну походження.
П’ять перевірок перед тим, як розмістити або прийняти замовлення
Найбільше охопленняобмеження імпорту трансформаторівцього місяця було зосереджено на самій забороні. Менше статей розповідає, що робити із замовленням на покупку, яке вже є у вас на руках. Ось контрольний список, який перевіряють наші власні покупці, перш ніж взяти на себе зобов’язання:
1. Спочатку прикріпіть свій клас напруги.Якщо кожна обмотка має напругу нижче 69 кВ, задокументуйте це та рухайтеся далі - наказ не застосовується. Якщо будь-яка обмотка має напругу 69 кВ або вище, розглядайте покупку як ризик відповідності чинному законодавству та вкажіть це у своєму запиті пропозицій.
2. Попросіть декларацію про країну походженняна трансформаторі та його критичних компонентах. Обсяг замовлення включає програмне забезпечення, мікропрограми, послуги з технічного обслуговування та можливості віддаленого доступу, а не лише резервуар та обмотки. Постачальник, який вагається з цим документом, є сигналом ризику.
3. Перевірте, хто володіє та контролює фабрику.Статус застрахованої іноземної особи залежить від власності та контролю, а не від адреси доставки. Запитайте, де відбувається проектування і де виготовляються перемикач РПН, втулки та реле керування.
4. Ознайомтеся з положеннями про форс-мажор і відповідність вашого контракту.Якщо рішення Міністерства енергетики блокує постачання в середині виробництва, хто несе витрати? Це розмова перед підписанням, а не після надходження сповіщення про утримання.
5. Простежте за грудневою нормотворчістю.Правила впровадження визначатимуть попередню кваліфікацію. Покупці, які збирають пакет документації зараз, рухатимуться першими, коли каркас приземлиться.
Незалежно від того, на якій стороні 69 кВ знаходиться ваш проект, ці п’ять перевірок коштують недорого – і вони запобігають дорогому сюрпризу, який починається з повідомлення про призупинення від постачальника, який ніколи не згадував про ризик відповідності.
Що робить виробник зі шкірою в грі
Ми є китайською трансформаторною фабрикою, що робить нас предметом цих політичних дебатів у буквальному сенсі - і саме тому ми публікуємо цей посібник. Наш бізнес з розподільних трансформаторів знаходиться нижче лінії 69 кВ і на нього не впливає EO 14420. Натомість він регулюється тарифами Розділу 232, які вже застосовуються до розподільних трансформаторів – питання вартості, а не питання дозволу. Відмінність має значення: тарифи роблять імпорт дорожчим; цей порядок визначає, чи може взагалі відбуватися певний імпорт.
ЯкПартнер спільного підприємства EatonЗавдяки сертифікаціям UL, CSA, IEEE та DEKRA для всіх лінійок наших продуктів ми витратили роки на створення культури документування, якої зараз вимагає це замовлення. Файли відстеження компонентів, записи сертифікації та дані заводських випробувань переміщуються з кожною одиницею, яку ми відправляємо. Коли минулого тижня представник EPC комунального підприємства запитав у нас заяву про походження компонентів, що стосується перемикача РПН, втулок і захисних реле, наші інженери відповіли з папки, а не з пам’яті.
Чесна порада від нашого відділу продажів: якщо ви купуєте обладнання дистрибутивного класу, замовлення не змінює ваш шлях відповідності - продовжуйте приймати рішення щодо ціни, доставки та сертифікації. Якщо ви купуєте одиниці класу підстанції, поки нічого не скасовуйте та не підписуйте нічого нового, не виконавши п’ять перевірок, наведених вище.
Плануйте структуру, а не паніку
Почніть з питання 69 кВ, тому що воно вирішує все інше. Якщо вашою відповіддю є розповсюдження, ваш шлях відповідності не зміниться, а ваша увага зосередиться на сертифікації та доставці. Якщо ваша відповідь – підстанція, створіть файл документації зараз – країна походження, постачальники компонентів, структура власності – і перегляньте його, коли DOE опублікує правила впровадження в грудні.
Theобмеження імпорту трансформаторівстворені EO 14420 не є однозначною забороною на імпортні трансформатори. Вони є структурою, яка буде визначена протягом наступних чотирьох місяців, і покупці, які сприймають це як документацію, випереджають тих, хто розглядає це як причину для заморожування закупівель. Надішліть нам свій клас напруги, конфігурацію обмотки та цільову сертифікаціюryantransformers.com- ми чесно розповімо вам, де стоїть ваше замовлення: на розподільній стороні лінії чи в зоні ризику 69 кВ.
Про автора:Цю статтю написала команда інженерів і продажів компанії Ryan Electric, партнера спільного підприємства Eaton і виробника трансформаторів, сертифікованого UL/CSA, у Цзянсу, Китай, яка обслуговує клієнтів комунальних підприємств, відновлюваних джерел енергії та центрів обробки даних у Північній Америці, Південно-Східній Азії та на Близькому Сході.
